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严格意义上说,现如今的执法职业资格考试履历了三个阶段:1986年-2001年状师资格全国统一考试;2002年-2017年统一国家司法考试;2018年-至今国家统一执法职业资格考试。2020年已经是执法职业资格考试的第三年了,从律考到司考再到法考其中的生长历程会在下文一一分析。1、律考:执法职业入口把关1986年9月27日至28日,我国举行了首次状师资格全国统一考试。据统计,当年共有2.9万人报名参考,有1134人结果及格取得状师资格。
1996年5月15日,八届全国人大常委会第19次集会通过了《中华人民共和国状师法》其中第六条第一款明确,国家实行状师资格全国统一考试制度。履历15年的律考,停止到2001年,状师资格考试的报考人数累计凌驾20万人,状师资格考试已成为一项在中国社会生活中具有重要影响的国家级考试,被称为继高考、研究生考试之后中国第三大考试。
2、司考:形成执法职业配合体2001年7月15日,最高人民法院、最高人民检察院、司法部团结公布通告,明确2001年度初任法官、初任检察官、状师资格考试纳入2002年实施的统一国家司法考试。2002年3月,司法考试首考如期而至,共有36万人到场,报考人数再创新高。
国家确立统一的司法考试制度,有利于全面提高整体司法队伍的执法水平,尤其是法官、检察官队伍的专业素质,促进司法公正和高效,在中国司法界具有里程碑式的意义。3、法考:提高门槛迈向专业化司法考试准入门槛是否偏低一直争论很大,争议焦点在于司法考试对报名考试的本科类型和专业没有限制,也就是说无论是全日制还是非全日制,也无论本科专业是否为法学,只要有本科学历就可以报名参考。2018年,国家司法考试迎来新一轮革新,我国首次组织国家统一执法职业资格考试。“法考”与“司考”相比,在内容上增加了中国特色社会主义法治理论,着重考察宪法执法知识、法治思维和法治能力,以案例分析、执法方法磨练考生在执法适用和事实认定等方面的法治实践水平,加大了执法职业伦理的考察力度,使执法职业道德成为执法职业人员入职的重要条件。
此次革新重大变化还来自于对考生资格的收紧。凭据《国家统一执法职业资格考试实施措施》划定,到场“法考”的考生必须具备系统的执法知识学习配景或执法实践事情履历。同时,应取得执法职业资格的人员规模,由原来的4类职业扩展到9类职业,除初任法官、初任检察官,申请状师执业、公证员执业的人员外还将初次担任执法类仲裁员以及行政机关中初次从事行政处罚决议审核、行政复议、行政裁决、执法照料的公务员纳入到应取得执法职业资格的规模。从“律考”到“司考”再到“法考”,从最初的扩充队伍到如今的选拔精英人才,从理论为主到理论与实践相联合,陪同着考试的每一次革新,中王法律人职业资格考试制度不停完善。
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